智慧城市是城市能源水平和核心競爭力的重要體現(xiàn)，是城市建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要載體。十四五規(guī)劃要求堅定不移地建設數(shù)字中國，加快數(shù)字化發(fā)展。推進新型智慧城市建設作為建設數(shù)字中國的基本單位，已成為現(xiàn)代城市重塑發(fā)展新優(yōu)勢、搶占競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。2021年，相關城市紛紛進入智慧城市軌道，包括上海、深圳、杭州等多個城市紛紛推出新的智慧城市建設方案，并將其納入2021年的首要發(fā)展任務。這些城市的發(fā)展道路也將引領和推動中國智慧城市的整體發(fā)展。

全面推進城市數(shù)字化轉型。

全面推進數(shù)字化轉型是鞏固城市能源水平、塑造城市核心競爭力的關鍵舉措。隨著數(shù)字時代的到來，城市治理模式和生活方式發(fā)生了深刻的變化。數(shù)字資源在連接服務國內外大周期中的主導地位、功能性和關鍵因素不斷突出，全面推進城市數(shù)字化轉型已成為上海積極服務新發(fā)展模式的重要戰(zhàn)略。

去年2月，上海發(fā)布了《關于進一步加快智慧城市建設的若干意見》，提出到2022年，上海將成為全球新型智慧城市的先鋒。今年1月4日，上海市發(fā)布《關于全面推進上海城市數(shù)字化轉型的意見》，將數(shù)字化轉型作為上海十四五經濟社會發(fā)展的主要方向之一，推動創(chuàng)造人民城市數(shù)字化美好生活體驗，提出到2035年成為具有世界影響力的國際數(shù)字之都。

上海作為一個人口眾多、流量大、功能密集的超大城市，在城市建設、發(fā)展、運營、治理等方面交織在一起，錯綜復雜。探索超大城市的社會治理路徑是必然要求。上海重點推進政府服務一網管理，城市運營一網管理，加快新智慧城市建設，大力發(fā)展網上新經濟，建設一流數(shù)字基礎設施，為城市數(shù)字化轉型奠定堅實基礎。面對新形勢，上海提出堅持革命性重塑，引導全社會共建、治理、共享數(shù)字城市，推動城市各領域流程重建、規(guī)則重塑、功能塑造、生態(tài)建設，創(chuàng)造新的生產生活方式和發(fā)展路徑，可見其數(shù)字化轉型的決心。從2020年加快智慧城市建設到2021年全面數(shù)字化轉型，上海將進一步推動智慧城市與城市的更全面融合，即城市數(shù)字化轉型。這不僅為全國智慧城市的發(fā)展指明了方向，也帶動了智慧城市新一輪升級建設浪潮。

打造具有深度學習能力的鵬城智能體。

深圳作為連續(xù)多年位居全國第一的社會信息指數(shù)城市，在推進智慧城市建設方面一直處于領先地位，創(chuàng)造了獨特的發(fā)展模式。今年1月，深圳市發(fā)布了《深圳市人民政府關于加快智慧城市和數(shù)字政府建設的若干意見》，提出到2025年建設具有深度學習能力的鵬城智能體，成為全球智慧城市的新標桿和數(shù)字中國城市的典范。

彭城智能體是以數(shù)據(jù)為基礎，整合5G、云計算、物聯(lián)網大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，構建數(shù)基、數(shù)網、數(shù)紐、數(shù)腦、數(shù)體系列項目，構建數(shù)據(jù)驅動、深度學習能力的城市一體化智能協(xié)同體系。如今，深圳1+4智慧城市和數(shù)字政府建設體系日益完善(1即以新基礎設施建設為支撐，4即公共服務、城市治理、數(shù)字經濟安全防控四大板塊)，進一步整合數(shù)字技術，建設城市數(shù)字基礎，建設城市智能中心，促進業(yè)務一體化，從而實現(xiàn)全球感知、全網協(xié)同、全場景智慧。

深圳的布局不僅加強了新基礎設施作為總支撐的作用，而且強調了法治的數(shù)量，發(fā)揮了數(shù)據(jù)元素的核心驅動引擎的作用，對促進數(shù)字公民和云城市提出了新的要求。讓數(shù)據(jù)和人工智能像城市中的血液一樣循環(huán)，形成開放、自適應、自學的智能系統(tǒng)，是彭城智能體建設的核心內涵，也是充滿活力的年輕城市深圳數(shù)字空間的完整映射。

做強做優(yōu)城市大腦。

城市是一個復雜的巨型系統(tǒng)，不僅是新技術的源頭，也是新技術的實踐，利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術創(chuàng)新城市管理手段，實現(xiàn)城市智慧大腦的整體運行，成為促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的唯一途徑。

2016年，杭州在中國開創(chuàng)了城市大腦。目前，隨著新的發(fā)展形勢，杭州發(fā)布了《關于加強和優(yōu)化城市大腦建設全國新型智慧城市的重要窗口的決定》，提出以城市大腦建設為數(shù)字化城市治理的主要起點，通過堅持數(shù)字化城市治理，整合數(shù)據(jù)資源，完善城市大腦平臺架構，加強城市大腦數(shù)字駕駛艙，深化城市大腦應用場景建設，建設新型智慧城市

杭州提出了加強智能大腦數(shù)字駕駛艙的特色內容。從拓展運營領域、完善實際作戰(zhàn)功能、建立健全機長制等方面，細化了措施部署，為進一步推動城市大腦進入2.0時代制定了新計劃。在智慧城市建設過程中，為形成數(shù)字經濟和制造業(yè)高質量發(fā)展的雙引擎，杭州大力推進大數(shù)據(jù)和云計算、人工智能、物聯(lián)網等新技術的廣泛應用，在大數(shù)據(jù)監(jiān)控健康碼推出等方面走在前列。未來，在推進城市大腦建設中，杭州將以全周期管理、平戰(zhàn)相結合、方便企業(yè)、利用變革、安全高效的建設原則，完善頂層設計，成為智慧城市建設新理念、新技術、新模式的新源頭，為城市治理提供實踐材料。

未來已經到來，即將到來。各城市紛紛布局智慧城市，加碼數(shù)字化建設，奏響城市未來發(fā)展的進行曲。自2008年智慧城市概念出現(xiàn)以來，我國智慧城市建設經歷了從建設體系到建設城市大腦的發(fā)展，進入了智慧城市發(fā)展的新階段。這一建設過程的蝶變，既是技術漸進的過程，也是理解不斷成熟的過程。上海、深圳、杭州等城市對新型智慧城市建設的探索，不僅為數(shù)字中國增添了多元化的注腳，也成為城市迭代進化的縮影。

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